固原市人民政府

各縣（區）市場監管局（分局）、直屬事業單位，局機關相關科室：

《固原市質量基礎設施“一站式”服務建設試點工作方案》于2022年2月24經局黨組會議討論通過，現將該方案印發你們，請認真貫徹落實。

固原市市場監督管理局

2022年3月2日

（此件公開發布）

固原市質量基礎設施“一站式”服務

建設試點工作方案

為進一步加強中小微企業質量基礎建設，發揮質量基礎設施效能，優化營商環境，密切聯系群眾，進一步助推我市經濟高質量發展，根據國家市場監管總局、國家發改委等六部委《關于進一步發揮質量基礎設施支撐引領民營企業提質增效升級作用的意見》和《自治區市場監管廳關于開展質量基礎設施“一站式”服務助力中小企業質量提升行動的通知》（〔2021〕633號）文件精神，結合全市實際，制定本工作方案。

一、總體思路

質量基礎設施“一站式”服務是指面向產業或企業，提供計量、標準、檢驗檢測和認證認可等一體化質量技術服務解決方案，推動各類質量技術服務事項“一窗受理”。通過開展質量基礎設施“一站式”服務建設試點工作，充分發揮質量技術基礎在我市經濟高質量發展中的支撐和引領作用，創新質量服務模式，讓質量服務更接地氣，為產業和企業提供更為便捷、高效和優質的服務，激發企業發展活力，促進企業質量提升，助力產業集聚，推動固原經濟高質量發展。

二、工作原則

（一）靠前服務，創新方式。以滿足我市傳統優勢產業、戰略性新興產業發展和企業需求作為出發點和落腳點，推動質量服務工作重心進一步下移，讓質量服務工作進園區、進企業，充分發揮一線優勢，及時掌握產業和企業需求，同時創新服務思路和服務方式，不斷優化質量服務，加快質量技術基礎促進經濟高質量發展的能力。

（二）試點引領，逐步拓展。選擇條件成熟的園區、技術機構和企業等先行先試，充分發揮試點工作的引領作用，及時總結經驗，由點及面逐步推廣。

（三）統籌各方，凝聚合力。發揮大市場監管和大質量服務職能優勢，統籌政府部門、技術機構、科研院所和重點企業的質量技術基礎資源，凝聚提升質量服務工作成效的合力，注重質量技術基礎要素融合，“政研企”融合，共同服務地方經濟高質量發展。

三、工作目標

聚焦固原肉牛、綠色食品、文化旅游、生態經濟、紡織服裝、新材料、新能源、中藥材和電子信息“5+4”產業布局，戰略性新興產業和企業需求，統籌各方質量技術基礎資源，在今年3月底前，從成熟工業園區、技術機構和龍頭企業三個層面，初步推進建成并實施運行兩個質量基礎設施“一站式”服務平臺，分別為“固原市中藥材質量基礎設施‘一站式’服務平臺”和“涇源黃牛質量基礎設施‘一站式’服務平臺”。為我市優勢特色產業和企業提質增效提供便捷、高效和優質的質量服務。

四、工作任務

（一）建設模式

質量基礎設施“一站式”服務平臺主要由市市場監督管理局主導、參與或指導建設，充分融合園區、技術機構和重點企業等質量技術基礎資源，實現一窗口受理、一站式服務的質量服務供給模式，依托現場咨詢、受理、辦結等建成質量服務平臺。

（二）服務內容

1.計量技術服務：提供計量法律法規政策咨詢；提供計量檢測體系建設（包含量值傳遞溯源體系建設、計量器具配備、計量人員培訓、計量方法研究等）、計量檢定/校準/檢測等方面咨詢和技術服務。

2.標準化建設服務：提供固原地方標準制修訂、企業標準自我聲明公開等方面咨詢和技術服務。

3.認證認可服務：強制性認證、自愿性認證相關法律法規咨詢；具有資質的認證機構及其認證范圍咨詢；產品、服務、管理等自愿性認證推介，為企業量身定制認證方案。

4.檢驗檢測服務：提供產品研發、采購、生產、供應、認證認可各階段檢驗檢測和質量安全風險評估及檢驗檢測方法研究等方面的咨詢和技術服務。

5.質量管理服務：提供質量管理培訓、先進質量管理方法學習和經驗交流，以及質量測評等方面的咨詢和服務。

6.品牌培育服務：提供各級政府質量獎項申報、品牌價值評價和品牌建設等方面的咨詢和技術服務。

7.特種設備安全技術服務：提供特種設備的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、使用、檢驗、檢測等方面的咨詢和技術服務。

8.食品、中藥材生產安全技術服務：提供建立健全食品、中藥材安全可追溯體系的咨詢和服務。

9.商標服務：提供商標注冊咨詢服務，地理標志保護產品申報咨詢服務；開展商標有效運用；提供商標維權指導服務。

10.知識產權服務：提供專利轉化運用、專利申請、專利維權等運用與保護方面的咨詢和技術服務。

（三）服務程序

1.收集服務需求。服務人員定期或不定期走訪企業，主動收集企業服務需求，宣傳平臺提供的服務內容；企業也可通過撥打服務電話、現場服務點咨詢等方式提出服務需求。

2.受理服務業務。平臺工作人員收集到企業需求后，能即時答復和解決的，即時給予答復和解決；不能即時解決的，給予登記并分類，在規定時間內將企業需求交接給技術服務團隊（市局相關科室或專業技術人員）。

3.制定服務計劃。平臺應定期組織專家制定、更新和改進服務計劃，及時反饋企業，如有必要采取為企業上門服務。服務團隊無法開展服務時，可向有能力提供服務的部門或機構請求協助，并及時將服務或提供服務的部門或機構向企業反饋。

4.跟進服務情況。平臺工作人員應主動與被服務企業保持聯系，跟進服務進度，協調解決服務中遇到的問題，在服務周期結束后，對被服務企業開展服務滿意度測評并獲取服務改進意見或建議。

五、工作步驟

（一）籌備建設階段（2022年2月10日—2月28日）。市局質量發展和標準化科制定質量基礎設施“一站式”服務建設試點工作方案，確定工作目標和任務，明確管理主體和責任，并將工作責任分解落實到各有關單位和局機關相關科室。

（二）開展建設階段（2022年3月1日—3月31日）。各有關單位和局機關相關科室要高度重視質量基礎設施“一站式”服務建設試點工作，根據平臺建設工作任務分工表（附件）扎實推進平臺建設，確保平臺按時保質建成并運行，滿足企業對質量服務的需求。組織技術水平高、經驗豐富的專業人員，打造質量服務團隊，為“一站式”平臺的有效運行提供技術支持和保障，切實解決企業在質量提升方面存在的困難和問題。

（三）正常運行階段（2022年4月以后）。各有關單位和局機關相關科室要充分發揮人才、設備、技術、渠道等方面的優勢，為政府和企事業單位提供計量、標準、檢驗檢測、認證認可、知識產權、品牌建設、質量管理等“一站式”服務，做好服務平臺高質量、高效率運行。

六、組織保障

為進一步推進質量基礎設施“一站式”服務建設試點工作，確保各項工作有序推進、取得實效，成立市質量基礎設施“一站式”服務建設試點工作領導小組，組成人員如下：

組??長：翟敬軍 市市場監管局局長

副組長：杜彥遠 市市場監管局副局長

楊彥賓 市市場監管局副局長

馬金安 市市場監管局副局長

楊樹榮 市市場監管三級高級主辦

孫學智 市市場監管局四級高級主辦

王宏亮 市市場監管局四級高級主辦

吳漢仁 市市場監管局四級高級主辦??????

成 員： 禹興昌 涇源縣市場監管局局長

羅鵬程 市市場監管局檢驗監測中心主任

徐家琦 寧夏特檢院固原分院院長

柳建國 市市場監管局產品質量監管科科長

買英杰 市市場監管局食品生產監管科科長

馬彥海 市市場監管局食品流通監管科科長

李??博 市市場監管局特種設備安全監察科科長

邱??毅 市市場監管局計量認證監管科科長

王啟文 市市場監管局知識產權保護和促進科科長

高為民 市市場監管局藥品監管科科長

張學良 市市場監管局信息中心主任

潘??健 市市場監管局質量發展和標準化科科長??

領導小組下設辦公室，辦公室主任由楊樹榮三級高級主辦兼任，質量發展和標準化科負責辦公室日常工作。

七、工作要求

（一）切實提高政治站位。習近平總書記指出：要把住質量安全關，推進標準化、品牌化，要幫助民營企業解決實際困難，鼓勵、支持、引導民營企業發展壯大。各機關各科室、直屬單位要高度重視，將“一站式”服務建設作為黨史學習教育為民辦實事的重要舉措，作為落實市委四屆五次全會的重要手段，切實統一思想，提高認識，密切配合，形成合力，確保質量基礎設施“一站式”服務建設工作落到實處。

（二）統籌推進工作落實。要通過深入調研，把握肉牛和中藥材產業發展實際，摸清企業需求，學習吸收借鑒先進省市做法，分類分步抓好“一站式”服務建設總體謀劃和統籌推進。市質量發展和標準化科要切實負起牽頭抓總的作用，統籌協調，要加強對質量基礎設施“一站式”服務建設的監督指導，各責任科室和直屬事業單位務必要各司其職、全力協助解決實施中的具體問題。

（三）做實做精凸顯實效 。

固原市質量基礎設施“一站式”服務建設工作，是一項便民惠民、轉方式增效能、促進地方產業和企業質量提升的“民心工程”。局機關各相關科室、直屬事業單位要以高度的政治敏感性和使命責任感，力求一次做好，爭取最大效益，將平臺建設做實做好做精。

（四）著力加強宣傳引導。

固原市質量基礎設施“一站式”服務建設，既是一次質量技術基礎的大融合和新融合，又是一次體現市場監管部門在全市經濟社會高質量發展中使命擔當的新呈現。市局宣傳部門和領導小組辦公室要密切配合，謀劃跟進，把建設工作作為年度重點工作積極廣泛宣傳，發揮輿論優勢，凝聚社會力量，營造共同關注、共同支持和融合共享的良好氛圍，使質量基礎設施“一站式”服務建設，切實深入企業、深入人心。

市市場監管局質量發展和標準科聯系人：潘健

聯系電話2025400，郵箱：792836671@qq.com。

附件：2022年固原市質量基礎設施“一站式”服務建設工作任務分工表

固原市質量基礎設施“一站式”服務建設工作任務分工表

平臺名稱：涇源黃牛質量基礎設施“一站式”服務平臺