固原市人民政府

一

堅決破除區域分割和地方保護等不合理限制

1

全面落實市場準入負面清單制度。加大市場準入負面清單宣傳力度，確保各類市場主體了解清單制度、熟悉清單事項、掌握清單用途。全面清理清單之外違規設立的市場準入行政審批、各種形式市場準入不合理限制和隱性壁壘、自行發布的市場準入負面清單。暢通隱形壁壘反饋渠道，按季度歸集排查違背市場準入負面清單典型案例。

2022年6月底前

市發展改革委

市商務投資促進局、科技局、工業和信息化局、農業農村局、民政局、審批服務局等相關部門，各縣（區）

2

深化住所與經營場所登記制度改革。執行新修訂的《自治區放寬市場主體住所（經營場所）登記條件辦法》，開展“一照多址”等改革，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域外，對符合條件的企業，允許在營業執照上加載新設立住所（經營場所）的地址，免于分支機構登記。

2022年底

市審批服務局

各縣（區）

3

清理招投標和政府采購領域不合理設置。完善招標投標、政府采購管理制度，深化工程建設領域專項治理，全面推行電子化招標采購，清理設置非必要條件排斥潛在競爭者行為，著力破除隱形門檻和壁壘，公平同等對待本地和外地企業。全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免除投標擔保。

2022年底

市發展改革委
市財政局
市公共資源交易中心

市住房城鄉建設局、交通運輸局、水務局、農業農村局等相關部門，各縣（區）

4

推行公平競爭審查全覆蓋。充分發揮公平競爭審查各種聯席會議統籌協調和監督指導作用，進一步完善公平競爭審查配套工作機制，優化內部審查流程，從制定主體、公文種類、管理事項等方面，進一步明確和細化納入審查范圍的政策措施類別，確保全面覆蓋、應審盡審。建立健全監督考核機制，推動開展第三方評估，強化公平競爭審查的有效約束力。注重競爭政策培訓宣傳，加強審查隊伍建設，組織開展公平競爭審查制度專題培訓，切實提升公平競爭審查工作質量和效果。

2022年底

市市場監管局

市發展改革委、工業和信息化局、財政局、商務投資促進局等相關部門，各縣（區）

5

加強反壟斷監督執法。重點圍繞醫藥、公用事業、建材、生活消費品、教育培訓等領域，加大反壟斷監督執法力度。

2022年底

市市場監管局

各縣（區）

二

加快健全新型市場準營和退出機制

6

推廣企業開辦“一網通辦”。加強“一網通辦”平臺推廣應用，健全企業開辦一體化辦理機制，建立企業開辦標準化規范化指標體系，及時更新企業名稱禁限用字詞庫和經營范圍庫，實現線上線下有序銜接、快速辦理。

2022年底

市審批服務局

各縣（區）

7

推行“一業一證”改革。全面推行“一業一證”，確?！耙粯I一證”覆蓋賓館、藥店、餐飲、電影院等5個以上行業。探索“一業一證”定制化服務，允許企業自主選擇綜合許可證所包含的行政許可事項。

2022年底

市審批服務局

市公安局、衛生健康委、文化旅游廣電局、市場監管局等相關部門，各縣（區）

8

實施企業年度報告“多報合一”改革。建立企業年報跨部門共享機制，持續實施與稅務、人力資源社會保障、商務、統計等部門相關事項合并年報，實現“多報合一”、信息共享，減輕企業負擔。

2022年6月底前

市市場監管局

市商務投資促進局、人力資源社會保障局、統計局，固原市稅務局，各縣（區）

9

允許對食品自動制售設備等新業態核發食品銷售經營備案。在保障食品安全和符合相關法律法規規定的前提下，對自動售貨機、無人售貨超市從事預包裝食品銷售辦理食品銷售經營備案。

2022年6月底前

市審批服務局
市市場監管局

市公安局，各縣（區）

10

進一步方便企業退出。強化與稅務、社保等環節協同辦理，進一步提升企業注銷便利度。簡化普通注銷程序，壓減公告時間、明確企業主體責任、完善事后救濟渠道、加強信用監管。開展市場主體強制退出試點，落實企業歇業、撤銷登記制度。

2022年底

市審批服務局
市市場監管局

市人力資源和社會保障局，固原市稅務局，各縣（區）

11

健全企業重整期間信用修復機制。人民法院裁定批準重整計劃的破產企業，可以申請在“信用中國”網站、國家企業信用信息公示系統、金融信用信息基礎數據庫中添加相關信息，及時反映企業重整情況；有關部門依法依規調整相關信用限制和懲戒措施。探索重整計劃執行期間賦予符合條件的破產企業參與招投標、融資、開具保函等資格。

2022年底

中級人民法院

市發展改革委、市場監管局、金融局，人民銀行固原中心支行，各縣（區）

12

優化破產企業土地房產處置程序。房地產企業破產案件中因債務人資料缺失或第三方機構（如設計、勘察、監理等單位）不配合竣工驗收等情形導致無法辦理竣工驗收的建設工程，經委托有關專業機構對工程質量進行安全鑒定合格后，可辦理不動產登記。

2022年底

市自然資源局

中級人民法院，市住房城鄉建設局，各縣（區）

13

便利破產管理人查詢破產企業財產信息。允許破產管理人通過線上注冊登錄等方式，經身份核驗后，依法查詢有關機構（包括土地管理、房產管理、車輛管理、稅務、市場監管、社保等部門和單位）掌握的破產企業財產相關信息，提高破產辦理效率。

2022年底

中級人民法院

市公安局、人力資源社會保障局、自然資源局、住房城鄉建設局、市場監管局，固原市稅務局，各縣（區）

三

持續提升投資和建設便利度

14

建立項目服務機制。圍繞《固原市2022年重點建設項目推進責任清單》《固原市2022年建設項目落實責任清單》、“5+4”重點產業、“五大提升”行動等重大項目，創新開辟綠色通道，建立特事特辦，幫辦代辦、會商聯辦服務機制。

2022年6月

市發展改革委

市審批服務局、自然資源局、住房城鄉建設局、公共資源交易中心等相關部門，各縣（區）

15

加快推進企業投資項目承諾制。分行業分領域研究制定企業投資項目實施所涉及的審批事項承諾內容和標準，規范有序實施以“告知承諾+事中事后監管”為核心的企業投資項目承諾制改革。

2022年底

市審批服務局

市工業和信息化局、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水務局、文化旅游廣電局等相關部門，各縣（區）

16

全面推進區域評估，探索開展社會投資項目“用地清單制”改革。加強土地區域屬性的確認，開發區在供地前要開展規劃水資源論證，開展地質災害、地震安全、壓覆礦產、氣候可行性、水土保持、環境影響評價、防洪、考古調查勘探發掘等評估；對文物、歷史建筑保護對象、古樹名木、人防工程、地下管線等進行現狀調查、普查，形成調查、普查和評估意見清單，并明確區域評估、普查經費來源，在供應土地時一并提供企業使用。相關單位在后續報建或驗收環節，原則上不得增加清單外的要求。

2022年底

市自然資源局

市審批服務局、生態環境局、住房城鄉建設局、水務局、文化旅游廣電局、應急管理局、人防辦，地震局、氣象局，開發區管委會，各縣（區）

17

深化工程建設審批制度改革。按照自治區統一部署完善工程建設項目全流程審批標準，落實審批操作指引規范要求，明確各類工程建設項目審批事項、審批材料、審批依據、審批條件、適用范圍和審批時限等，凡無明確法律法規依據的事項、材料、環節全部取消，堅決杜絕“體外循環”“搭車審批”。全面推開15類工程建設項目“分類定制審批”和簡易低風險項目“清單制+承諾制”改革，推進“標準地”模式建設項目極簡審批，進一步強化聯合測繪、聯合審圖、聯合驗收等并聯審批改革。加快網上中介超市、市政公用服務在線報裝應用，推進審管一體化建設，全流程審批時限壓減至90個工作日以內。

2022年底

市審批服務局

市住房城鄉建設局、自然資源局等相關部門，各縣（區）

18

推進工業園區規劃環評與項目環評聯動。工業園區規劃環評結論及審查意見被產業園區管理機構和規劃審批機關采納的，入園建設項目可結合實際情況適當簡化，規劃環評中的環境協調性分析、環境現狀、污染源調查等資料可供建設項目環評共享。

2022年底

市生態環境局
市工業和信息化局

市審批服務局

開發區管委會

各縣（區）

19

推行工程建設審批全流程線上辦理。將應納入寧夏工程建設項目審批管理系統的審批事項全部納入，打通專業系統審批數據，實現審批辦理、審批過程、審批結果實時共享共用。將涉及審批中的報告書編寫、專家評審、現場勘驗、公示公告等全環節用時全部納入系統計時，對線上審批過程出現問題及時優化調整，提高系統使用效率。加大對“多規合一”“一張藍圖”等項目前期策劃生成工作推進力度，完善全程協同機制，提升審批效率。

2022年底

市審批服務局

市住房城鄉建設局，各縣（區）

20

擴展審批改革層級。根據審批實際和權限分級，將審批系統繼續向園區、市轄區覆蓋延伸，合理分配審批系統賬號，打通各個關聯接口，實現工程建設項目以“數據跑腿”為重點的“零障礙”審批。著眼項目全流程審批和全過程關聯，將審批系統向公共資源交易、用地報批、建筑市場管理、不動產登記、房屋備案登記、稅費收繳、批前公示等領域進行全鏈條延伸，構建關聯度更強、共享率更高的在線審批管理體系。

2022年底

市審批服務局

相關部門（單位），各縣（區）

21

優化聯合驗收方式。建立“一口受理、多部門協同”聯合驗收機制，比照分類定制審批項目類型，實行標準化驗收，將聯合驗收時限壓減至20個工作日以內。實行聯合驗收的項目，可出具竣工驗收意見書，直接辦理驗收備案。探索推行單體工程竣工驗收，對辦理一張建設工程規劃許可證但涉及多個單體工程的工程建設項目，在符合質量安全、達到使用功能條件下，可采用單獨竣工驗收方式，驗收合格后即單獨投入使用。

2022年底

市審批服務局
市住房城鄉建設局

各縣（區）

22

深化審管一體聯動。加大審批后監管力度，積極推進“審管一體化”建設，重點打通與“智慧建管”“智慧工地”等平臺的實時聯通，推進數據同源、全程共享，將部分驗收事項納入過程性監管。

2022年底

市住房城鄉建設局

市審批服務局，各縣（區）

23

推行智能輔助服務。按照精簡、規范、實用原則，規范審批大廳設置，建立多渠道信息公開和辦事指南方式。積極推進智能化審批指引服務，在審批系統中推進“點單式辦事”和信息提示、逾期預警等功能應用。加快審批功能向移動終端延伸，推行符合條件的簡易審批、備案、審查事項在移動終端辦理，并與審批系統共享共用。依托政務服務“好差評”系統，實時評價窗口人員審批情況。

2022年底

市審批服務局

各縣（區）

24

強化中介服務管理。依托寧夏工程建設項目審批管理系統，全面推行“網上中介超市”服務模式，中介服務機構全部進入“網上中介超市”開展服務，除有特殊規定外原則上取消所有線下中介服務方式。進一步完善中介機構服務內容、項目、收費公開公示和紅黑名單管理制度，提升服務效益。

2022年底

市審批服務局
市住房城鄉建設局

各縣（區）

四

不斷強化要素市場協同配置

25

創新土地供應方式。積極推進工業用地彈性年期、長期租賃、先租后讓，采取差別化土地供應制度，鼓勵以轉讓、出租等方式盤活閑置低效工業用地，賦予出租土地“同地同權”，在租賃期內辦理規劃、施工、不動產登記等相關手續，促進低效閑置用地再開發，釋放土地效益。推行產業用地“標準地”出讓，實現交地即發證、交地即開工、竣工即登記。

2022年底

市自然資源局

市住房城鄉建設局等相關部門，各縣（區）

26

推行畝產效益綜合評價。探索建立企業畝產效益綜合評價機制，提高投資強度和產出效益，園區畝均產值增長9%以上。

2022年底

市工業和信息化局

市自然資源局、統計局，各縣（區）

27

強化用能保障。落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求，對新建項目中使用可再生能源和原料用能部分的能耗，原則上不需要落實能耗替代和能耗指標。支持優質項目建設，對工業增加值能耗低于“十四五”單位GDP能耗下降激勵目標的非“兩高”項目，原則上不需要落實能耗指標。積極爭取自治區重大項目能耗單列。

2022年底

市發展改革委
市工業和信息化局

各縣（區）

28

提高企業融資服務效率。推動“銀稅互動”擴面增量。依托寧夏企業融資服務平臺，提供信用查詢、融資對接等服務。逐步將納稅、社會保險費和住房公積金繳納、水電氣、不動產、知識產權等信息納入共享范圍，并依法依規向金融機構開放。推動金融服務智能化水平，形成企業精準畫像，實現政銀企信息共享，提升企業獲得信貸效率。

2022年底

市金融局

人民銀行固原中心支行、銀保監分局，固原市稅務局，市財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局

29

強化融資對接服務。加強銀政企合作，發揮“兩中心一委員會”作用，提供綜合融資服務，舉辦各類融資對接活動。

2022年底

市金融局

各縣（區）

30

加強人力資源服務。將靈活就業崗位供求信息納入公共就業服務范圍，免費發布供求信息，提供職業指導等服務。指導企業規范開展用工余缺調劑，幫助有“共享用工”需求的企業精準、高效匹配人力資源。鼓勵在交通便利、人員求職集中的地點設立勞務市場或零工市場，組織勞務對接洽談。鼓勵各類人力資源服務機構為靈活就業人員提供規范有序的求職招聘、技能培訓、人力資源外包等專業化服務，按規定給予就業創業服務補助。支持靈活就業和新就業形態，組織開展職業技能培訓，完成年度各類培訓任務。

2022年底

市人力資源和社會保障局

各縣（區）

31

優化電力接入工程審批方式。實現“一網辦電”，10千伏及以下電力工程免予辦理相關行政許可，實行備案制；10千伏以上高壓電力外線工程項目在工程建設項目聯合審批平臺統一收件、統一出件、資料共享、并聯審批，審批辦理時限原則上不超過3個工作日，在線獲取施工許可證照信息，審批結果自動反饋供電企業，爭取實現外線工程審批在線可視。

2022年底

市審批服務局

市住房城鄉建設局、自然資源局、水務局、交通運輸局、公安局、林草中心等相關部門，國網固原供電公司，各縣（區）

32

深化政企信息共享。提高存量房產信息電子化率，建立房產信息與用電戶號關聯機制，實現“房產+用電”聯合過戶。

2022年底

國網固原供電公司

市自然資源局，各縣（區）

33

推行市政公用報裝“一網通辦”。建立水電氣暖及通信等市政事項聯合服務機制，全面推行工程建設項目水、氣、暖、電和通信報裝事項在線辦理，打通工程建設項目審批系統與企業自有專業辦理系統，分類制定規范化受理和辦理操作細則，提升服務和辦理便利度。進一步優化市政外線工程審批方式，探索在水電氣暖等外線施工工程進行極簡審批，在規劃、綠化、路政、占掘路、物料堆放等許可環節全面推行并聯辦理。

2022年底

市審批服務局

市工業和信息化局

市住房城鄉建設局、城管局、公安局、交通運輸局、自然資源局、林草中心，國網固原供電公司，各縣（區）

五

進一步降低企業生產經營成本

34

實施新的組合式稅費支持政策。全面落實國家各項留抵稅額政策，抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎上，基本完成集中退還存量留抵退稅。增量留抵稅額按月全額退還。

2022年底

固原市稅務局

各縣（區）

35

開展涉企違規收費專項整治行動。圍繞企業反映強烈的堵點難點問題，加大涉企違規收費行為查處力度，確保各項減稅降費政策落到實處。

2022年底

市市場監管局

市財政局、民政局、工業和信息化局、發展改革委，各縣（區）

36

加大支持和幫扶企業力度。落實國家《加大幫扶中小微企業紓困解難若干措施》，以及國家關于政府采購支持中小企業各項政策。在政府性融資擔保機構可持續經營的前提下，引導其將平均擔保費率降至1%以下。

2022年底

市財政局

各縣（區）

37

加強市場供需調節。加強大宗商品監測預警，強化市場供需調節，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。

2022年底

市發展改革委

市市場監管局

各縣（區）

38

推動緩解電力成本上升壓力。加快推進電力市場化改革，平穩有序推動中小企業進入電力市場，對小微企業用電實行階段性優惠。

2022年底

市發展改革委

各縣（區）

39

提升優質中小企業內生力。積極協調爭取自治區有關廳局補助資金，對自治區產業創新重點任務揭榜攻關項目給予最高500萬元資金補助，對新認定的自治區“專精特新”示范企業、“小巨人”企業，分別給予30萬元、100萬元一次性資金獎補。

2022年底

市工業和信息化局

市財政局

各縣（區）

六

推動外商投資和貿易便利化

40

推動外貿外資強基提質。實施外商投資準入前國民待遇加負面清單制度，優化外貿外資服務，積極促進出口總額、實際利用外資取得突破。

2022年底

市商務投資促進局

各縣（區）

41

提升服務外資能力和水平。全面實施《寧夏外商投資指引》，構筑多渠道、多維度、投資服務和保障機制，提升外商投資便利度。

2022年6月底

市商務投資促進局

各縣（區）

七

更好支持企業創新發展

42

推進綠色產業發展。構建綠色制造體系，加快推動綠色低碳開發區創建工作，創新發展循環經濟模式，推進綠色生產工藝廣泛應用。

2022年底

市工業和信息化局

各縣（區）

43

推進新興產業發展。搶抓“東數西算”和全國一體化算力網絡寧夏樞紐建設機遇，建成數字固原“六盤云”平臺、基層社會綜合治理、肉牛產業信息化等重點項目，加快實施5G網絡、工業互聯網示范項目，強化政務服務和重點產業數字化賦能。圍繞氫能、儲能和新材料等領域，積極謀劃儲備一批新興產業項目。

2022年底

市工業和信息化局
市發展改革委
市科技局

各縣（區）

44

完善科技成果轉化政策。落實自治區《關于建立健全科技成果評價機制的意見》《科技成果評價工作指引》，建立健全科技成果分類評價指標體系和標準規范，構建以創新質量、貢獻、績效為導向的科技評價體系。

2022年底

市科技局

各縣（區）

45

深入實施自治區新時代人才強區戰略。支持企業發揮引才引智主體作用，聚焦技術瓶頸，精準引進急需緊缺人才和高水平創新團隊。

2022年底

市科技局

各縣（區）

46

發展知識產權質押融資。創新符合中小企業輕資產、重智力特征的金融產品、促進創新成果更多惠及企業。健全知識產權質押融資風險分擔機制和質物處置機制，綜合運用擔保、貼息、評估等方式降低融資成本和信貸風險。

2022年底

市市場監管局

市科技局

市工業和信息化局

銀保監分局

各縣（區）

八

進一步加強和創新監管

47

創新實施一體化綜合監管體系。探索在餐飲、物流、醫療、旅游、養老、物業管理、建筑工程、教育培訓、互聯網平臺等領域，以監管場景為載體，統籌實施風險、信用、科技、部門協同、社會共治等多種監管方式，推行“一業一冊”“一業一單”“一業一查”“一業一評”等場景化綜合監管措施，構建政府主導、市場主體自治、行業自律、社會監督的一體化綜合監管體系。

2022年底

市市場監管局

各縣（區）

48

探索推進市場主體信用“全生命周期”管理。及時錄入并公示市場主體辦理登記注冊、備案、股權出質登記、知識產權質押登記、行政許可、行政處罰、列入經營異常名錄和嚴重違法失信名單、抽查檢查等信息，配合自治區相關廳局推動國家企業信用信息公示系統（寧夏）與自治區信用信息共享平臺對接、互通，實現精準監管、智慧監管。

2022年底

市市場監管局

市發展改革委，各縣（區）

49

在部分重點領域建立事前事中事后全流程監管機制。在醫療衛生、食品藥品、環境保護等重點領域，制定相關行業監督檢查指導手冊，建立完善全鏈條、全流程監管體系。探索實施行業信用分級分類監管，健全事前信用承諾、事中信用分級評價與分類管理、事后聯合獎懲制度，不斷提高監管效能。

2022年底

市市場監管局

市衛生健康委

市生態環境局

市審批服務局

市發展改革委

各縣（區）

50

在稅務監管領域建立“信用+風險”監管體系。探索推進動態“信用+風險”稅務監控，依托大數據分析，推送存在涉稅疑點的風險任務，對低風險任務進行提示提醒。通過納稅評估等方式對中、高風險任務進行分析，對存在涉稅問題的企業進行阻斷干預，并納入風險名錄庫，提升風險管理質效。

2022年底

固原市稅務局

各縣（區）

51

強化互聯網醫院監管。運用好自治區互聯網醫療服務監管平臺，新審批準入的互聯網醫院信息直接推送至監管平臺，實現對互聯網醫療服務事前審批和提醒、事中控制和預警、事后追溯和評價的全過程、全方位、全自動在線實時監測和管理。

2022年底

市衛生健康委

各縣（區）

52

推行“首違不罰”。探索柔性監管新方式，對首批發布的《稅收行政處罰“首違不罰”清單》中明確的23項首次違法行為，且危害后果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰。

2022年底

固原市稅務局

各縣（區）

53

建立“包容免罰”清單動態管理機制。除安全底線、環保紅線、食品安全、疫情防控等嚴重危害人民群眾生命財產安全、市場公平競爭秩序等領域違法行為以外，建立包容免罰清單動態管理機制，進一步擴大和提高涉及領域、涵蓋范圍、免罰數量。

2022年底

市司法局
市市場監管局

各縣（區）

54

探索建立重點行業從業人員信用記錄共享機制。在醫療、教育等重點領域，建立從業人員執業行為個人信用記錄共享機制，行業主管部門及時將信用信息共享至自治區信用信息共享平臺，對存在嚴重不良行為的依法實行行業禁入等懲戒措施。推進政府采購、招標投標專家信用信息在公共資源交易平臺互通共用。

2022年底

市發展改革委

市衛生健康委、教體局、財政局、公共資源交易中心，各縣（區）

九

依法保護企業合法權益

55

建立健全政務誠信訴訟執行協調機制。探索建立政務誠信訴訟執行協調機制，聯動單位積極配合執行人民法院生效法律文書，鞏固政務失信專項治理成果。

2022年底

中級人民法院
市政府辦公室
市司法局

各縣（區）

56

實行招商引資框架協議合法性審查制度。建立健全招商引資框架協議合法性審查制度，從源頭上減少政府與企業糾紛、案件發生。

2022年底

市商務投資促進局

市司法局

各縣（區）

57

持續清理拖欠中小企業賬款。推動各級政府部門、事業單位、大型企業及時支付采購中小企業貨物、工程、服務的賬款。

2022年底

市工業和信息化局

各縣（區）

58

完善營商環境投訴維權機制。執行自治區營商環境投訴舉報辦法，建立健全營商環境投訴舉報和回應機制，對損害營商環境的行為和典型案件依法曝光，弘揚誠實守信精神，營造良好輿論氛圍。

2022年底

市發展改革委

各縣（區）

59

進一步規范執法行為。全面落實重大行政決策程序，公布各級政府重大行政決策目錄。指導各部門貫徹落實《行政處罰法》，進一步規范執法行為，全面清理規章設定的不合理罰款規定。

2022年底

市司法局

各縣（區）

十

優化經常性涉企服務

60

推動政務數據共享。加快打破信息孤島，擴大部門間系統互聯互通和數據共享范圍。優化數據資源授權模式，探索實時政務數據、電子證照地域授權和場景授權。

2022年底

市電子政務中心

各縣（區）

61

進一步擴大電子證照、電子簽章等應用范圍。在項目申報、招投標、政府采購等政務服務領域，推廣在線身份認證、電子證照應用，依托寧夏政務服務綜合平臺和“我的寧夏”政務APP，推行“證照免提交”應用服務。加快電子證照數據共享工作，對政府部門核發的且已歸集到寧夏電子證照庫的電子證照，通過調用電子證照數據，實現材料免于提交；對政府部門核發且已納入自治區數據共享交換平臺（系統）的電子證照，可通過數據核驗方式，實現紙質證照“免提交”。探索推進政務服務領域電子簽章應用。

2022年底

市審批服務局

市公共資源交易中心

各縣（區）

62

推廣辦稅定制服務。推廣“馬麗勞模創新工作室”工作規范與制度，提供規范化、特色化、專業化稅費定制服務，形成稅費政策的宣講基地、化解征納矛盾的治療基地、密切聯系群眾的服務基地，探索線上服務模式，開展分行業、分群體、分類別的稅費定制服務。

2022年底

固原市稅務局

各縣（區）

63

深化發票電子化改革。探索實現發票全領域、全環節、全要素電子化，完善發票領用、存儲、開具、交付等配套服務建設，促進檔案、財務管理等數字化變革，推動建立企業財務和稅務領域一整套數字化標準體系建設。

2022年底

固原市稅務局

各縣（區）

64

推進稅費業務異地辦理。落實第一批全國通辦清單，推進納稅人便捷辦理稅費業務跨區通辦、跨省通辦。出口退稅業務辦理時限壓縮至6個工作日。

2022年底

固原市稅務局

各縣（區）

65

簡化不動產非公證繼承手續。法定繼承人或受遺贈人到不動產登記機構進行登記材料查驗，有第一順序繼承人的，第二順序繼承人無需到場，無需提交第二順序繼承人材料。登記申請人應承諾提交的申請材料真實有效，因承諾不實給他人造成損失的，承擔相應法律責任。

2022年底

市自然資源局

中級人民法院，各縣（區）

66

對辦理不動產登記涉及的部分事項試行告知承諾制。申請人因特殊原因確實難以獲取死亡證明、親屬關系證明材料的，可以書面承諾代替死亡證明、親屬關系證明，并承諾若有隱瞞實際情況，給他人造成損失的，承擔相應法律責任。

2022年底

市自然資源局

中級人民法院，各縣（區）

67

推行不動產登記“一網通辦"。依托寧夏政務服務平臺，實現辦理不動產登記涉及的政務信息共享和核驗。力爭15項高頻業務實行“互聯網+不動產登記”，實施不動產登記、交易和繳納稅費“一窗受理、并行辦理”。

2022年底

市自然資源局

市審批服務局、公安局、民政局、住房城鄉建設局、司法局，固原市稅務局，各縣（區）

68

實現涉企政策精準推送，探索惠企政策兌現直達。依托寧夏企業公共服務平臺，設置“一企一清單”模塊，主動甄別企業可享受的配套優惠政策，實現政策措施精準推送。探索建立惠企政策兌現直達機制，實現惠企政策咨詢一網查詢、網上政策推送、審批并行辦理、獎補一鍵到賬。

2022年底

市工業和信息化局

市財政局、科技局，固原市稅務局，各縣（區）